第 一 部分總則

為提高應對突發事件能力，大限度地預防和減少突發事件，及其造成的損害，做好應急保障工作，滿足本公司突發事件預防和處置的需要，維護快件安全和社會穩定，特制定本應急預案。

1、根據《中華人民共和國郵政法》、《國家郵政業突發事件應急預案》、《郵政行業安全信息報告和處理規定》 等有關法律和規定，編制本預案；

2、本預案適用本公司突發事件的預防預警和應急處置工作；

3、本預案所稱突發事件，是指突然發生的網絡運行故障、安全生產事故，運輸中斷或交通癱瘓等威脅快件安全暢 通的事件；

4、突發事件按照其發生過程、性質，主要分為以下六類 ：

(一)因氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和 森林草原火災等自然災害，造成或者可能造成人員傷亡，大量郵件或者快件積壓、丟失、損毀，其他財產損失，信息系 統癱瘓，企業生產經營中斷或者寄遞服務阻斷；

(二)因各類有毒害性化學品泄漏、環境污染和生態破 壞等事故災難，造成或者可能造成人員傷亡，大量郵件或者 快件積壓、丟失、損毀，其他財產損失，信息系統癱瘓，企 業生產經營中斷或者寄遞服務阻斷；

(五)因企業不正當競爭、經營權糾紛、兼并重組、破產倒閉等行業安全風險，以及火災等生產安全事故、設施和 設備故障、交通運輸事故，造成或者可能造成人員傷亡，大 量郵件或者快件積壓，財產損失，企業生產經營中斷或者寄 遞服務阻斷；

(六)其他對寄遞渠道安全暢通構成威脅、造成影響的 突發事件信息。

5、突發事件按照其性質，嚴重程度、可控性和影響范 圍等因素，一般分為三級：I級(特重大突發事件)、II 級(重大 突發事件)、I 級(一般突發事件)。

(1)寄遞過程中，因事故造成人員死亡或重傷2人以上的，為特重大突發事件(I 級 )

(2)因自然災害、重大交通事故等原因引起的突發事 件，造成快件積壓或損毀1000件以上的，為重大突發事件(II 級);

(3)因交通事故、道路破壞、運輸中斷等原因引起的 突發事件，造成快件積壓或損毀1000件以下的，為一般突

發事件(ⅢI級)。

(三)因傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業危害和動物疫情等公共衛生事件，造成或者可能造成人員傷亡，大量郵件或者快件積壓、丟失、損毀，其他財產損  失，信息系統癱瘓，企業生產經營中斷或者寄遞服務阻斷；

(四)因恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和群體性事件造成或者可能造成人員傷亡，大 量郵件或者快件積壓、丟失、損毀，其他財產損失，信息系 統癱瘓，企業生產經營中斷或者寄遞服務阻斷；

第二部分 組織機構與職責

本公司成立突發事件應急工作領導小組(以下簡稱應急 領導小組);由總經理 張麗波任組長，分管安全的副總經理 李靜任副組長傅丹負責突發事件的應急處理工作；安全生產 管理員及相關部門的主管或經理為成員。

具體職責如下：

(1)審定本公司應急預案及相關的措施；

(2)決定啟動、終止應急預警狀態和應急警戒，指揮突發事件的應急處置；

(3)協調、調動實施應急措施所需的人力、物力、財 力，并向市郵政管理局匯報實施的進展情況；

(4)負責向當地郵政管理、公安、安全、交通， 衛生機構等有關部門匯報事件實況，協調處理。

第三部分預防預警

  1、建立健全安全管理制度，定期檢查本公司各項安全 防范措施的落實情況。對本公司內容易引發事故災難的危險 源、危險區域進行調查、登記、風險評估，責成責任人定期 進行整改、監控，并及時采取安全防范措施，消除安全隱患；

2、公司根據信息研判，對可能發展成為突發事件的，及時啟動預警程序，并向郵政管理部門報告。加強對事件的 監測，隨時掌握并報告事態進展情況；

3、應急工作領導小組成員迅速到位，及時掌握相關事 件信息，研究部署處置工作。應急隊伍和相關人員進入24 小時備勤狀態，隨時待命；

4、做好人員車輛調度、物資籌備等應急處置準備工作。

 第四部分應急處理

公司通過監測獲得內部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照“早發現、早報告、早處置”的原則，積極采取現 場應急處置措施。

(1)迅速趕往現場；

(2)采取必要措施，妥善保護快件，并做好重要快件的保護工作；

(3)如因事故造成人員受傷，應立即搶救傷員，做好人員疏散工作，保護群眾人身安全；

(4)根據現場情況、迅速控制和切斷突發事件的源頭，

防上損失擴大和次生災害的發生，努力把損失降到最低限度；

(5)及時掌握和報告重要情況，安排或請求物資增援、人員救助；

(6)需要公安、交通、醫療衛生機構等有關部門處理 或協助處理的，盡快聯系相關部門，提供工作便利；

(7)做好現場記錄，保存與突發事件有關的原始資料 和憑證，并及時上報相關部門；

(8)做好調查和善后工作，盡快恢復正常秩序。

 第五部分突發事件專項應急預案

一、主線車運輸應急措施

車輛運輸是快遞企業保證快件寄遞時效和安全的關鍵，主線車在運輸過程發生異常情況，將會直接影響整個網絡的  正常運作。因此，保障車輛運輸安全是快遞企業的頭等大事。

1、車身故障應急措施

運輸途中車身出現故障，司機要第 一時間通知公司車隊長，并說明排除問題的時效。運輸車上須配備一些基本配件  如發動機皮帶、油管、螺絲及修理工具等；如果壞車地點離 分撥中心/處理場所較近且時間充裕，公司可以安排機動車盤 剝快件；如果較遠，司機應立即租車將快件轉出。

2、塞車應急措施

運輸途中出現塞車問題，司機應電話聯系走在前面的車輛了解塞車情況，如果比較嚴重，后面的車輛可以走其他線 路；如果很快疏通的話，后面的車輛無需改道，但必須將塞 車情況報告中心車隊長；如果主線車因塞車無法按時趕到分 撥中心，司機應及時通知中心及網點。

3、意外事故應急措施

(1)車輛起火是非常危險較為罕見的一種現象，車上要常備輕便的滅火器，如果火勢無法控制司機應第 一時間報 警，并通知企業負責人；

(2)交通事故應急措施：微小的交通事故，司機應主 動與發生事故的對方協調處理；若是較為嚴重或與對方無法協調時，司機除了通知中心車隊長外，還要第 一時間報警并聯系保

險企業，以便及時妥善處理。

二、火災事故應急處置

公司分管安全的負責人應每月對各部門各區域的安全 設施進行安全檢查，對安全隱患進行不定期排查，對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生通道進行檢查，按職責范 圍和要求及時更新補充。

(1)發現、接到火警報告后，第 一時間報告安全管理員，并采取措施及時制止，切斷電源；

(2)根據現場火勢大小迅速攜帶干粉滅火器奔赴事發地、撲滅火警；

   （3)如果樓層電梯房發生火災，應立即切斷電源；

(4)公司各部門負責人應立即組織疏散人員撤離火災現場，并拉好警戒線，等待消防人員到來；

(5)專業消防隊進入場地時，要做好消防車輛的引導， 消防栓的指位，企業負責人介紹現場火災情況；

(6)火災被撲滅后，應急工作領導小組組織部門負責人妥善處理各種善后事宜，協助和配合相關部門進行事故調 查，盡快恢復正常的生產秩序。

三、違禁品突發事件應急處置

收寄、交寄物品時，必須當面驗視內件，確認安全后方可收寄，凡國家規定的禁寄物品，一律不予收寄；對不能確 認安全的物品(如機電裝置、粉末、不明金屬、裝有不明氣 體或液體的密封裝置等)或寄件人拒絕驗視，不予收寄。發 現違禁品立即進行應急處置：

(1)收派快件時發現武器，彈藥等物品，應立即通知 公安部門處理，疏散人員，維護現場，同時通報國家安全機 關 ；

(2)發現各類放射性物品，生化制品、麻醉藥物，傳染性物品和烈性毒藥，應立即通知防化及公安部門、國家安

全機關；

(3)發現各類易燃易爆等危險物品，收寄環節發現的， 不予收寄；中轉環節發現的，應停止轉發；投遞環節發現的， 不予投遞；對其中易發生危害的危險品，應通知公安部門， 同時通報國家安全機關，采取措施進行銷毀；需要消除污染的，應報請衛生防疫部門處理；其他危險品，可通知寄件人限期領回；對內件中其他非危險品，應當整理重封，隨附證明發寄或通知收件人到投遞環節領取;

(4)發現各種危害國家安全和社會政治穩定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品，應及時通知公安、國家安全和新聞出版部門處理；

(5)發現妨害公共衛生的物品和容易腐爛的物品，應視情況通知寄件人限期領回；

(6)對包裝不妥，可能危害人身安全、污染或損毀其他寄遞物品和設備的，收寄環節發現后，應通知寄件人限期  領回；中轉或投遞途中發觀的，應根據具體情況妥善處理；

(7)發現禁止進出境的物品，應及時通報海關、國安、出入境檢驗檢疫等相關部門處理；

(8)其他情形，可通知相關政府監管部門處理。

除上述情況以外公司參照《禁止寄遞物品管理規定》處理。

第六部分應急處置報告程序

一、公司發生突發事件，符合下列情形之一的，應當在一小時內向突發事件發生地的省級以下郵政管理機構報告，并視情況依法向公安、國家安全、海關、交通運輸、安全生產監督管理等相關部門報告：

(一)本企業人員死亡或者失蹤一人以上，或者重傷三人以上；

(二)快件一次丟失、損毀一百件以上，或者積壓一千件以上；

(三)快件、現金、車輛、郵資憑證等財物經濟損失嚴 重；

(四)郵寄爆炸物、生物病原體、生物毒素、有毒害性 化學品、放射性物品等，在寄遞過程中發生爆炸、泄漏；

(五)郵件處理中心、快件分撥中心內發生重大事故， 生產經營中斷；

(六)快遞企業生產經營場所遭到圍堵，導致生產經營 中斷或者寄遞服務阻斷；

(七)其他可能嚴重影響寄遞渠道暢通的情形。

(八)對可能構成特別重大突發事件(I 級)、重大突發 事件(II 級)的。

公司發生突發事件，除以上所列情形之外的，對可能構 成較大突發事件(Ⅲ級)的，應當在二小時內向突發事件發 生地的省級以下郵政管理機構報告，并視情況依法向公安、 國家安全、海關、交通運輸、安全生產監督管理等相關部門 報告。

二 、報告突發事件信息，應當包括下列內容：

(一)報告單位的名稱、地址及聯系人、聯系方式等基本情況；

(二)信息來源以及事件發生時間、地點、起因、性質和基本過程；

(三)已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括失蹤、 涉險的人數)、郵件或者快件的損失情況、生產經營中斷或 者寄遞服務阻斷情況以及初步估計的直接經濟損失；

(四)已經采取的措施和可能發展的趨勢；

(五)其他應當報告的情況。

三、使用電話等方式，應當包括下列內容：

(一)報告單位的名稱、地址及聯系人、聯系方式；

(二)信息來源以及事件發生時間、地點

(三)已經造成或者可能造成的損失情況。

四、突發事件具體情況暫時不清楚的，可以先報概況，隨后補報全面情況。突發事件信息報告后出現新情況的，應當及時續報。

第七部分處置措施

一、客戶投訴，快件延誤，丟失，短少，服務質量和服務態度較差，調查原因，立即安排人員迅速處理，對相關責任網 點進行進行處理，責成立即改正；

二、積壓快件，調查原因，安排車輛、人員進行派送，最快的速度將快件送到客戶手中，對相關責任網點進行處罰，責 成改正、自查、整頓、試行、停業、更換；

三 、扣押快件，停止向該網點進行派送快件，向相關主管部 門報告，按照法律程序進行處理，取回扣押快件，迅速安排 人員派送快件，追究責任人經濟賠償和法律責任；

四、丟失快件，如被哄搶、偷盜、損壞、短少等情況，快件已經很難或無法投寄給收件客戶時，經過調查核實，按照《郵政法》相關規定為依據，結合公司相關規定，迅速給予理賠；

五、內部矛盾。打架斗毆，影響社會安定和諧等現象，公司人事部按照相關法律法規，進行處理。

六、防止寄遞違禁物品，各網點、中轉站實行安全責任制，100%驗視制度，誰收到違禁物品，就由其負責，相關網點同  時負責，管理人員管理疏忽，執行不嚴，落實不到位，負管  理責任。發現危險物品立即上報郵政管理部門及其他相關部 門。從源頭抓起，中轉過程監察，末端檢舉的方式，做到嚴格把關，不留漏洞，杜絕危險物品通過寄遞渠道流通；

七、因公司運送快件的車輛，發生交通事故或故障，按照交 通法規的處理程序為前提，同時安排組織人員、車輛處理快件，并及時將快件中轉和派送，盡大的努力，挽回因其造成的損失；

八、發生恐怖事件和嚴重影響人身安全事件，緊急上報給公 安部門，協助公安部門保護現場，和配合處理。

九、發生道路交通，經營場所火災、員工工傷、食物中毒、 與外國友人發生摩擦或影響城市文明形象的事情，從前期加  強員工文明素質培養、培訓、教育、監督，從預防為主，防  范發生。如發生，公司調查經過。按照責任，責成改正，賠  禮道歉、賠償等，將事情處理圓滿，維護國家和城市形象；

十、從現在開始，對所有可能發生的跡象和隱患，公司首先 采取預防為主，加強改進，進行監督，整改，檢查，糾正等 措施，避免在國家重大活動期間發生。

第八部分處置要求

防范為主，保障有力，果斷迅速，處理有力。 第九部分善后處理工作

一、對每一次應急處理的情況進行跟蹤，檢查落實情況；

二 、對每次處理的結果和過程進行分析、總結，指定防范措施，避免再次發生；

三 、及時上報，追究責任人責任；

四 、群體事件，以顧全大局，將事件壓制到最小范圍； 五 、接受相關部門、媒體的檢查和監督，明確公示；

六 、正面報道，宣傳，弘揚企業形象。 第十部分應急處置領導小組及通信方式

組長：張麗波聯系電話：18653582118 副組長：傅丹聯系電話：15666305833